作為政府績效管理改革的重要舉措，日前，福建省效能辦經福建省委組織部、省發(fā)改委、省環(huán)保廳同意后下發(fā)通知，取消對34個縣（市）的地區(qū)生產總值考核，實行生態(tài)保護優(yōu)先和農業(yè)優(yōu)先的績效考評方式。
根據各地經濟社會發(fā)展情況，結合《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》，福建省將84個縣（市、區(qū)）劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)4個類別。其中，22個縣（市）屬于農產品主產區(qū)，12個縣（市）屬于重點生態(tài)功能區(qū)，這兩者均為限制開發(fā)區(qū)域。
屬于農產品主產區(qū)的22個縣（市）分別為：福州的閩清縣，漳州的長泰縣、南靖縣、平和縣，三明的寧化縣、尤溪縣、將樂縣、明溪縣、建寧縣、清流縣，龍巖的漳平市、長汀縣、上杭縣、武平縣、連城縣，南平的建甌市、順昌縣、浦城縣、松溪縣、光澤縣、政和縣，寧德的古田縣。
屬于重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣（市）分別為：福州的永泰縣，漳州的華安縣，泉州的安溪縣、德化縣、永春縣，三明的泰寧縣、大田縣，南平的武夷山市，寧德的屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣。
“近年來，‘唯GDP論’飽受詬病，GDP成了考核政府政績最核心甚至是唯一的指標，而GDP考核只能反映經濟發(fā)展總量，經濟發(fā)展與社會發(fā)展不協調及其導致的一系列社會問題都無法體現。”有關負責人表示，在此背景下，福建省取消了對34個縣（市）的地區(qū)生產總值考核，實行生態(tài)保護優(yōu)先和農業(yè)優(yōu)先的績效考評方式，具有重要的導向意義。
根據通知，福建省還要求各設區(qū)市對本地區(qū)制定的2014年績效管理工作方案進行修訂，調整對縣（市、區(qū)）的績效考核指標體系，及時取消對限制開發(fā)區(qū)域的地區(qū)生產總值考核。
“這34個縣（市）并非置地區(qū)生產總值于不顧，發(fā)展始終是硬道理，摒棄的只是過去粗放式、不顧地區(qū)實際的發(fā)展模式，這34個縣（市）若利用好自身基礎，發(fā)展現代農業(yè)和綠色生態(tài)產業(yè)，大有可為。”有關負責人表示，這34個縣（市）被定位為限制開發(fā)區(qū)域，是以自身短期經濟效益的犧牲來為其他地區(qū)的發(fā)展提供農業(yè)、生態(tài)保證。因此，有必要加大優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域對限制開發(fā)區(qū)域的經濟補償，讓各地百姓更好地共享發(fā)展成果。
據悉，此次績效管理改革是福建省加快“三農”和生態(tài)文明體制改革的重要舉措，目的在于充分發(fā)揮績效管理的導向作用，提高績效管理的科學化水平，促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。